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問：為什么要出臺兩個示范文本？

答：

今年3月20日，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的實施意見（試行）》，全面貫徹黨中央決策部署，啟動實施河北省中小學校領(lǐng)導體制改革。截至目前，全省已基本完成中小學校黨組織規(guī)范設置及領(lǐng)導班子配備任務。下一步重點工作是正確發(fā)揮中小學校黨組織的領(lǐng)導核心作用，切實加強黨對中小學校工作的全面領(lǐng)導。出臺兩個示范文本是推進落實中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是為保證黨組織履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實職責，保證校長依法依規(guī)行使職權(quán)提供運行基礎(chǔ)，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校全面貫徹落實。

問：兩個示范文本主要內(nèi)容是什么？

答：

兩個示范文本核心是為中小學校建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制提供制度基礎(chǔ)。黨組織會議議事規(guī)則示范文本突出黨組織的職責定位，明確黨組織會議議事決策范圍；校長辦公會議議事規(guī)則示范文本指出校長辦公會議是學校行政議事決策機構(gòu)，明確了提議的重要事項與議事決策范圍，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作。

問：黨組織會議議事決策范圍是什么？

答：

黨組織會議通過召開全體會議的方式，討論決定以下事項：

（一）學校黨的建設重要事項

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的路線方針政策和上級黨組織決策部署的重要事項，執(zhí)行學校黨員大會決定的重大措施。

2.加強黨的政治建設的重要事項。

3.黨建工作規(guī)劃和年度工作要點。

4.學生德育、教職工思想政治工作、師德師風建設和學校精神文明建設等重要事項。

5.意識形態(tài)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教工作等重要事項。

6.各級黨組織和黨員隊伍建設事項。

7.黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任的重要事項。

8.領(lǐng)導工會、共青團、婦女組織、少先隊、學生會、學生社團等群團組織和教職工大會（教職工代表大會）。

（二）學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學、行政管理重要事項

1.章程、總體發(fā)展規(guī)劃、綜合改革方案以及教師隊伍建設、學生培養(yǎng)、校園建設等學校發(fā)展重要工作規(guī)劃和年度工作計劃，教育教學、行政管理的基本管理制度等。

2.年度財務預算、年度追加預算、大額度支出，加強財務管理和審計監(jiān)督的有關(guān)事項。

3.各類重點建設項目、重大合作項目、重要設備和大宗物資采購或購買服務、重大基本建設和大額度基建修繕項目等學校重大項目設立和安排方案。

4.重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置方案。

5.教育教學評價、審議、評定工作中的重要事項。

6.校級以上表彰推薦，校級重大表彰事項。

（三）學校干部和人才隊伍建設重要事項

1.按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，做好干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督，討論決定學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設置及其負責人的人選，協(xié)助上級黨組織做好學校領(lǐng)導人員的教育管理監(jiān)督等工作。

2.堅持黨管人才原則，按照有關(guān)規(guī)定做好教師等人才的培養(yǎng)、招聘、使用、管理、服務和職稱評審、獎懲等相關(guān)工作。

3.推薦優(yōu)秀年輕干部和上級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。

（四）學校校園文化建設和校風教風學風建設的重要事項。

（五）學校教職工收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

（六）需要黨組織會議討論決定的其他事項。

問：黨組織會議議事決策程序是什么？

答：

★黨組織會議議題由學校領(lǐng)導班子成員提出，黨組織書記確定。會議嚴格按照預定議題進行，無重大情況不臨時動議議題。集體決定重大事項前，黨組織書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導班子成員要個別醞釀、充分溝通。重要議題黨組織書記應當在會前聽取校長意見，意見不一致的議題應暫緩上會。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應當通過教職工大會（教職工代表大會）或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。

★黨組織會議必須有半數(shù)以上委員到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應有三分之二以上委員到會方能召開。黨組織委員因故不能出席時，須在會前向黨組織書記請假。會議列席人員由黨組織書記確定；不是黨組織委員的行政領(lǐng)導班子成員可列席會議。議題相關(guān)部門負責人可以列席會議，涉及師生員工切身利益的重大議題可以邀請教師代表列席。列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。

★黨組織會議要充分發(fā)揚民主，對議題進行充分討論。討論決定重大事項時，每位委員都應充分發(fā)表意見，明確表態(tài)，黨組織書記最后發(fā)表意見。會議決定多個問題時，應逐項討論、逐項表決，并根據(jù)討論事項特點，分別采取口頭表決、舉手表決、無記名投票的方式進行。缺席成員不得委托他人代為投票。表決事項時，以超過應到會人數(shù)的半數(shù)同意為通過。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧，應當暫緩作出決定。

問：校長辦公會議可以討論決定哪些事項？

答：

校長辦公會議討論決定的事項如下：

1.貫徹落實黨的教育方針政策以及上級部門決策部署，加強教育教學、行政管理的工作措施。

2.執(zhí)行學校黨組織會議決定或決議事項的實施方案和重要措施。

3.執(zhí)行教師隊伍建設、學生培養(yǎng)、校園建設等學校發(fā)展重要工作規(guī)劃和年度工作計劃，落實教育教學、行政管理的基本管理制度等。

4.執(zhí)行內(nèi)部教育教學管理組織機構(gòu)設置方案。

5.加強教師等各類人才日常教育管理服務工作的重要事項。

6.依據(jù)有關(guān)規(guī)定與教師以及內(nèi)部其他工作人員訂立、解除或終止聘用合同的有關(guān)事項。

7.執(zhí)行年度財務預算、年度追加預算、大額度支出，加強財務管理與審計監(jiān)督的有關(guān)事項。

8.執(zhí)行重大建設項目、重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置方案，管理和保護學校資產(chǎn)中的重要事項。

9.組織開展社會主義核心價值觀教育，加強學生德育、體育、美育、勞動教育和心理健康教育，提高學校思政課教學質(zhì)量、深化課程思政改革等重要措施。文化活動和科學普及活動的組織開展、文明校園建設等重要事項。

10.安全穩(wěn)定和后勤保障工作等重要事項。

11.組織開展教學活動和教育教學研究，加強教育教學管理、深化教育教學改革的重要事項。

12.招生、就業(yè)和學生學籍管理等重要事項。

13.組織開展學校對外交流與合作，加強與社會、家庭聯(lián)系的重要事項。

14.學生獎勵及違規(guī)處理等重要事項。

15.支持群團組織開展工作，依法保障師生員工合法權(quán)益的重要事項。

16.需要校長辦公會議討論決定的其他事項。

問：校長辦公會議議事決策程序是什么？

答：

★校長辦公會議議題由學校領(lǐng)導班子成員提出，校長確定。會議嚴格按照預定議題進行，無重大情況不臨時動議議題。集體決定重要事項前，黨組織書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導班子成員要個別醞釀、充分溝通。重要議題校長應當在會前聽取黨組織書記意見，意見不一致的議題應暫緩上會。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應當通過教職工大會（教職工代表大會）或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。

★校長辦公會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。會議成員因故不能出席時，應當在會前向校長請假。實行學校黨組織紀委書記或紀檢委員列席校長辦公會議制度。

★會議實行一事一議制度。出席人員應當充分討論，對決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。未到會領(lǐng)導班子成員的意見可以書面形式表達。所研究議題的分管領(lǐng)導必須到會，特殊情況未能參會時，會前須有明確意見。校長應當最后表態(tài)。校長辦公會議研究討論議題時，校長應當廣泛聽取與會人員意見建議，在此基礎(chǔ)上對研究討論的事項作出決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧，應當暫緩作出決定。